दिल्ली में आरजू के साथ ठंडा व्यवहार: भूराजनीतिक दबाव में प्रधानमंत्री ओली

नेपाल-भारत सीमा संवाददाता जीत बहादुर चौधरी की रिपोर्ट

काठमाण्डौ,नेपाल – 5 दिसम्बर को जब प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली चीन के 4 दिवसीय दौरे से स्वदेश लौटे तो उन्होंने एयरपोर्ट पर कहा, ”अब भारत का भी दौरा होगा, कुछ दिन बाद इसकी व्यवस्था की जाएगी.” वह अपने गृह जिले झापा पहुंचे और एक कार्यक्रम में कहा, ”चीन यात्रा से बहुत कुछ हुआ है.” अब लोगों को शायद विश्वास न हो, मैं भी कुछ समय बाद भारत आऊंगा।

उस यात्रा से आश्चर्यजनक उपलब्धियाँ प्राप्त होंगी।
हालाँकि, प्रधान मंत्री ओली की भारत यात्रा की व्यवस्था करने के लिए यूरोप से सीधे नई दिल्ली आए विदेश मंत्री आरजू राणा देउबा का भारत की ओर से अप्रत्याशित रूप से ठंडा स्वागत हुआ।

भारतीय समकक्ष एस. दावा किया गया कि जयशंकर से मुलाकात के बाद इस महीने की 9 तारीख से प्रधानमंत्री ओली की भारत यात्रा का कार्यक्रम तय हो जाएगा ।

हालाँकि, इस बात की कोई संभावना नहीं है कि इस महीने के भीतर प्रधान मंत्री ओली की भारत यात्रा की पुष्टि हो जाएगी।

मंत्री राणा ने शुक्रवार को नई दिल्ली में नेपाल-भारत आर्थिक सम्मेलन को संबोधित किया । सम्मेलन का आयोजन काठमाण्डौ विश्वविद्यालय के सहयोग से फाउंडेशन फॉर इकोनॉमिक ग्रोथ एंड वेलफेयर द्वारा किया गया था। यह सम्मेलन दोनों देशों के व्यापारिक नेताओं और निवेशकों के लिए एक संवाद मंच है।

कॉन्फ्रेंस में राणा ने कहा- ‘भारत के साथ हमारे रिश्ते बेहद मूल्यवान हैं। हमारे संबंध न केवल सामाजिक-सांस्कृतिक रूप से गहरे हैं, बल्कि व्यापार, वाणिज्य और कनेक्टिविटी तक फैले हुए हैं।
उन्होंने भारतीय उद्योगपतियों को नेपाल में निवेश करने के लिए भी आमंत्रित किया। सम्मेलन में भारतीय पक्ष के उच्च अधिकारी मौजूद नहीं थे. नीति आयोग के सदस्य अरविंद वीरमानी ने हिस्सा लिया. सम्मेलन में पूर्व राजदूत, पूर्व प्रशासक और बिजनेस क्षेत्र की हस्तियां नजर आईं ।
भारतीय पक्ष आरजू से मिलने से कतरा रहा है

अगस्त के पहले सप्ताह में जब आरजू राणा विदेश मंत्री के रूप में पहली बार भारत आये तो उनका भव्य स्वागत किया गया।

इस बात की भी व्यापक चर्चा हुई कि राणा को नई दिल्ली में ‘प्रधानमंत्री जैसा व्यवहार’ मिला।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल के साथ आरजू से खास मुलाकात की. उन्होंने अपने समकक्ष जयशंकर के साथ द्विपक्षीय वार्ता की। उस वक्त आरजू के दिल्ली दौरे के कई मायने थे ।
एक ओर, कहा जाता था कि उन्होंने ओली सरकार के प्रति भारतीय संदेह को संतुलित किया था, वहीं दूसरी ओर, राणा को प्रतीकात्मक रूप से ओली के प्रति अपना असंतोष व्यक्त करने के लिए ‘उच्च महत्व’ दिया गया था।
राणा के स्वागत को कूटनीतिक अर्थ में देखा गया कि भारत ओली की सरकार से बहुत संतुष्ट नहीं है और जल्द ही देउबा के नेतृत्व वाली सरकार बनने का इंतजार कर रहा है।

इस बार आरजू के दौरे को लेकर दिल्ली में कोई उत्साह नहीं दिखा. साफ है कि भारतीय पक्ष आरजू की दिल्ली में मौजूदगी को नजरअंदाज करने की कोशिश कर रहा है ।

मंत्री राणा ने स्वयं भारतीय सीमा तक पहुँचने के अथक प्रयास किये। हालाँकि, उन्हें ‘ठंडी प्रतिक्रिया’ मिली। भारतीय नेतृत्व विदेश मंत्री राणा से औपचारिक मुलाकात को लेकर अनिच्छुक है. राणा ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी, गृह मंत्री अमित शाह, रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह, विदेश मंत्री एस जयशंकर, प्रधानमंत्री के सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल, विदेश मंत्रालय के सचिव विक्रम मिश्री और अन्य से मिलने की कोशिश की।
हालाँकि, उनमें से कोई भी राणा से नहीं मिला।

घटनाक्रम से पता चला है कि भारत को प्रधानमंत्री ओली के दौरे में कोई दिलचस्पी नहीं है.
भारत क्यों छोड़ा?

ऐसा देखा गया है कि भारतीय पक्ष विदेश मंत्री राणा से मिले बिना नेपाल के मामले में शामिल नहीं होना चाहता है. जानकारों के मुताबिक भारत ने योजनाबद्ध तरीके से राणा के साथ बैठक छोड़ी है ।

सूत्रों का दावा है कि भारत जानबूझकर पीछे हट गया है क्योंकि राणा से मुलाकात पर नेपाल में कई टिप्पणियां होंगी और अगर सत्तारूढ़ गठबंधन में कोई गड़बड़ी होगी तो उसका ठीकरा उसके सिर पर फोड़ा जाएगा ।

भारत समझता है कि अगर नेपाल में किसी आंतरिक कारणों से गठबंधन बदलता है तो ओली यह कहकर कार्ड खेल सकते हैं कि मेरी सरकार BRI के कारण गिरी।

दूसरी ओर, भारत खुद दक्षिण एशियाई देशों के साथ संबंधों को लेकर मुश्किल में फंसा हुआ है।

भारत बांग्लादेश, मालदीव और श्रीलंका में हालिया बदलावों से चिंतित है।

ऐसे में कुछ विशेषज्ञों का कहना है कि भारत नेपाल की आंतरिक समस्याओं में फंसकर अधिक जोखिम नहीं उठाना चाहता।

दूसरी ओर, भारत इस संभावना का भी आकलन कर रहा है कि बीआरआई ढांचे पर हस्ताक्षर करने से कांग्रेस में विरोधाभास बढ़ेगा और इसका असर गठबंधन पर ही पड़ेगा।

सूत्र का कहना है, ”भारत इस विश्लेषण के साथ आरजू से दूर रहना चाहता है कि जब नेपाल में राजनीति अपने कारणों से निचले स्तर पर है, तब भी उस पर आरोप लग रहे हैं.”।

भू-राजनीतिक मामलों के विश्लेषक डॉ. इंद्रा अधिकारी का कहना है कि ऐसा लगता है कि प्रधानमंत्री ओली का दौरा भारतीय पक्ष के लिए प्राथमिकता नहीं है. ”शायद भारतीय पक्ष आरजू से बातचीत नहीं करना चाहता था क्योंकि यह उनकी प्राथमिकता का मामला नहीं था.” ।

वह कहती हैं, ”एक तो विदेश मंत्री का दौरा औपचारिक नहीं था और दूसरे, समय निकालना उनकी प्राथमिकता नहीं थी.”। किसी ऐसे मामले पर बातचीत करने के लिए अपने व्यस्त कार्यक्रम के कारण, जिसे करने के लिए वे तैयार नहीं थे।” 

ओली-मोदी पर अविश्वास

मौजूदा ओली-देउबा गठबंधन को लेकर भारत शुरू से ही ज्यादा उत्साहित नहीं है ।

कूटनीतिक क्षेत्र के विशेषज्ञों के मुताबिक, भारत चाहता है कि 2023 में राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति चुनाव के दौरान बना माओवादी सेंटर-नेपाली कांग्रेस गठबंधन जारी रहे।

हालाँकि, नेपाल के भीतर कई आंतरिक कारणों से ऐसा करना संभव नहीं है। तत्कालीन प्रधान मंत्री प्रचंड ने अपना मन बदल लिया और यूएमएल के साथ सत्ता साझेदारी में प्रवेश किया। अंततः जुलाई की 29 तारीख को कांग्रेस और यूएमएल एक नया गठबंधन बनाने के नतीजे पर पहुंचे।

नेपाल के प्रधानमंत्री ओली शायद इसलिए असंतुष्ट रहे होंगे क्योंकि पिछले कार्यकाल में उन्होंने चीन से विदेश दौरे शुरू किए थे ।

इसके अलावा, नेपाल ने चीन के साथ बीआरआई कार्यान्वयन समझौते पर भी हस्ताक्षर किए हैं। इसका प्रभाव भारतीय मनोविज्ञान पर भी पड़ा होगा।

हालांकि, सूत्रों के मुताबिक भारत का मुख्य असंतोष खुद प्रधानमंत्री ओली के दोहरे चरित्र से ज्यादा है।

अपने पिछले कार्यकाल के दौरान भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के साथ प्रधानमंत्री ओली के रिश्ते कई उतार-चढ़ाव से गुजरे। मोदी के करीबी सूत्रों का दावा है कि ओली ने पिछले कार्यकाल में कई आंतरिक प्रतिबद्धताएं कीं, लेकिन उनका पालन नहीं किया।

सूत्र का कहना है, ‘ओली सत्ता में बने रहने के लिए आंतरिक रूप से भारत का समर्थन चाहते हैं, कई प्रतिबद्धताएं करते हैं, लेकिन बाहरी तौर पर वह राष्ट्रवाद की सस्ती राजनीति करने और चीन कार्ड खेलने से नहीं हिचकिचाते। वे कई ऐसी बातें कर रहे हैं जो भारतीय पक्ष को परेशान करती हैं. मौजूदा स्थिति नेपाल-भारत के दीर्घकालिक संबंधों के बजाय ओली-मोदी के अविश्वास से निर्धारित होती है।

ओली पर बढ़ रहा दबाव!

दिल्ली में विदेश मंत्री राणा के ठंडे व्यवहार का मनोवैज्ञानिक और राजनीतिक दबाव प्रधानमंत्री ओली पर पड़ा है । ओली की वांछित भारत यात्रा अब अनिश्चित हो गई है। वह इस समय 4 बड़े दबावों का सामना कर रहे हैं।

पहला तो पार्टी के भीतर ही दबाव है. पार्टी की आगामी ग्यारहवीं कांग्रेस में ‘दो-कार्यकाल अध्यक्ष’ पार्टी संविधान के प्रावधानों के अनुसार नेतृत्व खोना पड़ेगा।

हालाँकि, वह नेतृत्व छोड़ने को तैयार नहीं हैं। वह संविधान में संशोधन कर अध्यक्ष बनना चाहते हैं. ऐसा करने से संभावना है कि पार्टी की लोकतांत्रिक छवि को काफी नुकसान पहुंचेगा और युवा पीढ़ी यूएमएल से और दूर हो जायेगी ।

ओली की सोच का मुकाबला करने के लिए ऐसी संभावना है कि पार्टी के भीतर पूर्व अध्यक्ष बिद्या देवी भंडारी के नेतृत्व में एक नया गुट पैदा होगा और पार्टी अध्यक्ष पद के लिए प्रधानमंत्री ओली को चुनौती देगा. बताया जा रहा है कि इस योजना पर गुपचुप तरीके से समानांतर काम भी किया जा रहा है ।

दूसरा – भूराजनीतिक असंतुलन के दबाव की चर्चा ऊपर हो चुकी है। सूत्रों के मुताबिक इस बात की पूरी संभावना है कि ओली इस कार्यकाल के दौरान भारत का दौरा नहीं करेंगे ।

तीसरा- सत्तारूढ़ पार्टी नेपाली कांग्रेस और अध्यक्ष देउबा के साथ रिश्ते भी असहज और जटिल होते जा रहे हैं. कांग्रेस के भीतर एक वर्ग को प्रधानमंत्री ओली की चीन यात्रा के दौरान बीआरआई समझौते में ‘ऋण’ और ‘अनुदान’ के मुद्दे पर चर्चा पसंद नहीं आई। ऐसे में अध्यक्ष देउबा के कई समर्थक हैं जो असंतुष्ट हैं ।

डॉ प्रकाशशरण महत, ज्ञानेंद्र बहादुर कार्की और अन्य पूर्व वित्त मंत्रियों का मानना है कि बीआरआई भ्रम से कांग्रेस पर भूराजनीतिक दबाव बढ़ेगा।

चौथा – सार्वजनिक क्षेत्र की शिकायतों और आलोचनाओं को देखते हुए सरकार लगातार अलोकप्रिय होती जा रही है। सरकार की सार्वजनिक स्वीकृति कम होती दिख रही है. पिछले 5 महीनों में सरकार कोई नया और महत्वपूर्ण काम नहीं कर पाई है ।

कुशासन और भ्रष्टाचार बढ़ गया है. आर्थिक संकट गहराता जा रहा है. निवेश योग्य माहौल के अभाव में तरलता असामान्य रूप से बढ़ गई है और बाजार में नगदी प्रवाह संकुचित हो गया है, जिससे लोगों का जीवन प्रभावित होता दिख रहा है।

प्रधानमंत्री ओली चाहकर भी दुर्गा प्रसाई को ज्यादा देर तक हिरासत में नहीं रख सके. सार्वजनिक जीवन में ओली के कटु आलोचक रहे प्रसाई को आखिरकार सुप्रीम कोर्ट ने रिहा कर दिया।

रवि लामिछाने की लंबे समय तक हिरासत में रहने से कुछ हलकों में ओली सरकार की लोकप्रियता गिर रही है. सरकार सहकारिता पीड़ितों को कोई न्याय नहीं दे पाई है।

ओली की दुश्मनी की पांचवीं वजह भी है. बढ़ती उम्र और खराब सेहत के कारण वह ढीले-ढाले नजर आने लगे हैं।

बात-बात पर अपनी बात फिसलाना और ओछी बातें कहना उनकी पुरानी आदत है, जिससे उन्हें राजनीतिक नुकसान उठाना पड़े। हालाँकि, उनकी कुछ हालिया अभिव्यक्तियाँ ‘आत्मघाती’ भी हैं।

दिसम्बर 18 पर भी उन्होंने बिल्कुल वैसा ही एक्सप्रेशन दिया. उस दिन एक कार्यक्रम में उन्होंने बयान दिया था कि ऐसा देखा जा रहा है कि प्रचंड-रवि लामिछाने सरकार देउबा परिवार के साथ एक शाही आयोग की तरह व्यवहार करेगी ।

उन्होंने कहा- ‘क्या शेर बहादुरजी को तत्कालीन राजा ज्ञानेंद्र शाह ने प्रधानमंत्री रहते हुए कैद नहीं किया था? क्या यह हाल की बात नहीं है? सत्ता छोड़कर एक फर्जी आयोग बनाया गया, राजनीतिक नेताओं को फंसाने के लिए एक शाही आयोग बनाया गया। इससे पहले, महेंद्र के समय में, इस पर केवल गैर-राष्ट्रीय तत्व होने का आरोप लगाया गया था। बाद में उन पर कई तरह के आरोप लगे, भ्रष्टाचार के आरोप लगे. जब प्रचंड-रवि की सरकार थी तब भी उन्होंने यही दोहराने की कोशिश की. जब चींटी का समय पूरा हो जाता है तो वह अपने पंख बढ़ा लेती है। वो अनाप-शनाप बातें करने लगे, अनाप-शनाप बातें करने लगे, फिर ऐसे ही बातें करके हमने मौजूदा सरकार बनाई और ये कोई बड़ी बात नहीं थी।

ओली के ताजा बयान से पूर्व प्रधानमंत्री पुष्प कमल दहाल के इस दावे को बल मिला है कि बेचन झा और प्रतीक थापा की गिरफ्तारी के बाद ओली-देउबा ने पुराने गठबंधन को खत्म कर नया गठबंधन बनाने का फैसला किया है ।

भविष्य की देउबा रणनीति

ओली के होसलांगे भाषण और दिल्ली में आरजू के ठंडे व्यवहार का मनोवैज्ञानिक और भूराजनीतिक दबाव सिर्फ प्रधानमंत्री ओली तक ही सीमित नहीं है, कांग्रेस अध्यक्ष शेर बहादुर देउबा पर भी पड़ना स्वाभाविक है ।

देउबा छठी बार ‘प्रतीक्षारत’ प्रधानमंत्री हैं। अलोपालो के समझौते के मुताबिक 18 महीने बाद ओली को प्रधानमंत्री का पद देउबा को सौंपना होगा. हालांकि, बदले राजनीतिक माहौल में अध्यक्ष देउबा के पक्ष की रणनीति विदेश मंत्री आरज़ू की वापसी के बाद ही बन सकेगी ।

हालिया स्थिति में चेयरमैन देउबा की रणनीति दो हो सकती है ।

किसी न किसी स्थिति को नजरअंदाज करते हुए वह ओली के साथ हुए समझौते के मुताबिक 18 महीने तक इंतजार करेंगे. सूत्रों के मुताबिक संभावना है कि इस बीच देउबा का मूड बदल सकता है. अगर वह कुछ ही महीनों में गठबंधन बदलने का फैसला कर लें तो कोई आश्चर्य नहीं होगा. क्योंकि बढ़ते भू-राजनीतिक दबाव के बीच देउबा ऐसी स्थिति में नहीं रह सकते जहां वह स्थिति को नजरअंदाज कर सकें ।

शायद इसी संकेत के कारण कांग्रेस की स्थापना से अन्य दलों की ओर से भी ओली सरकार की आलोचना बढ़ गई है।

दूसरी पार्टी के नेता शेखर कोइराला और महासचिव गगन कुमार थापा लगातार सार्वजनिक तौर पर ओली सरकार के प्रति अपनी नाराजगी जाहिर कर रहे हैं ।

शेखर-गगन का फोकस गठबंधन से ज्यादा पार्टी की आगामी 15वीं कांग्रेस पर है. दोनों पार्टियां सभापति पद की दावेदार हैं ।
कोइराला कह रहे हैं कि ओली सरकार 7 सूत्री समझौते के मुताबिक काम नहीं कर पाई है, जबकि थापा जवाब दे रहे हैं कि ओली सरकार समझौते के मुताबिक काम नहीं कर पाई है ।

यह आसानी से माना जा सकता है कि कोइराला-थापा के ऐसे भावों से भी कांग्रेस ने प्रधानमंत्री ओली पर दबाव बढ़ाना शुरू कर दिया है ।

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